日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京聯(lián)合發(fā)布《金融信息服務(wù)藍(lán)皮書：中國(guó)金融信息服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2018）》。藍(lán)皮書指出，近年來(lái)金融信息服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，且企業(yè)普遍重視研發(fā)，行業(yè)創(chuàng)新投入水平總體較高。藍(lán)皮書還對(duì)未來(lái)完善金融信息服務(wù)監(jiān)管提出了若干建議。

行業(yè)發(fā)展快速

藍(lán)皮書分析指出，在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策的制度創(chuàng)新激勵(lì)，以及以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信技術(shù)創(chuàng)新的雙重作用下，近年來(lái)金融信息服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。這也是未來(lái)一段時(shí)期金融信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素。以北京市為例，查詢工商企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廣義金融信息服務(wù)企業(yè)約為958家，其中約740家注冊(cè)時(shí)間為1~5年，大約占77%。

藍(lán)皮書還指出，金融信息服務(wù)行業(yè)企業(yè)以中小微企業(yè)為主，具有典型新興行業(yè)特征。能夠體現(xiàn)金融信息服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新型特征的是研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有2.7%左右的企業(yè)尚沒有設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，接近一半（47%）的企業(yè)設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)部門，其他則與高等院校、科研院所等合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。藍(lán)皮書對(duì)京滬杭部分金融信息服務(wù)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)的進(jìn)展和應(yīng)用較為關(guān)注，也是投入研發(fā)力量較多的領(lǐng)域。

創(chuàng)新發(fā)展呈四大趨勢(shì)

藍(lán)皮書發(fā)現(xiàn)，金融信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)四大趨勢(shì)。一是，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)轉(zhuǎn)型。金融信息服務(wù)企業(yè)目前主要集中在北京、上海、杭州和深圳四大城市。在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的大背景下，在金融科技熱潮的帶動(dòng)下，這些城市既有金融要素，又有創(chuàng)新資源，金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源有效結(jié)合，加上地方政府有意識(shí)地進(jìn)行規(guī)劃和推動(dòng)，不僅加速了京滬杭深四大城市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的形成，而且有利于加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向創(chuàng)新集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型。

二是，以資訊和終端為主的金融信息服務(wù)業(yè)態(tài)將逐步讓位于多樣化的商業(yè)模式。在信息通信技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，用戶參與金融活動(dòng)更加便捷，金融場(chǎng)景更加豐富多樣，推動(dòng)原有以金融信息服務(wù)終端、金融資訊、金融征信、證券指數(shù)服務(wù)等為主的服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)一步分化，金融信息服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新更加活躍。金融信息服務(wù)行業(yè)的屬性決定了行業(yè)內(nèi)有大量中小企業(yè)，行業(yè)組織規(guī)模特性則決定了創(chuàng)新將繼續(xù)推動(dòng)金融信息服務(wù)商業(yè)模式多樣化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將更加完善。

三是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專業(yè)化分工，創(chuàng)新鏈條不斷延長(zhǎng)。專業(yè)化分工是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，反過來(lái)創(chuàng)新又是專業(yè)化分工的重要源泉。從科技創(chuàng)新的視角看，金融信息服務(wù)呈現(xiàn)商業(yè)模式多樣化趨勢(shì)，實(shí)際上是信息通信技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)形成專業(yè)化分工，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。

四是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下金融服務(wù)與金融信息服務(wù)的邊界日益模糊。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政策”的推動(dòng)，大量新進(jìn)入者在信息通信技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的雙重驅(qū)動(dòng)下，或者從金融信息服務(wù)的角度切入金融服務(wù)，或者將傳統(tǒng)金融信息服務(wù)與金融服務(wù)融合在一起，提供創(chuàng)新性的信息服務(wù)。

未來(lái)完善金融信息服務(wù)監(jiān)管方向

就未來(lái)完善金融信息服務(wù)監(jiān)管，藍(lán)皮書建議：第一，鑒于金融信息服務(wù)仍然是新興行業(yè)，仍存在發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)的問題，需要正確處理產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與行業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系。

第二，金融信息服務(wù)創(chuàng)新具有雙重效應(yīng)，既可以推動(dòng)金融產(chǎn)品和市場(chǎng)創(chuàng)新，也有可能誤導(dǎo)市場(chǎng)，加劇市場(chǎng)波動(dòng)，放大風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管應(yīng)著眼于規(guī)范金融秩序，底線是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，其他則應(yīng)交給企業(yè)和市場(chǎng)解決。

第三，金融科技正在改變金融信息服務(wù)的內(nèi)涵、邊界和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與此同時(shí)，金融科技創(chuàng)新也在快速發(fā)展中，政策和監(jiān)管重心應(yīng)適應(yīng)金融科技發(fā)展和應(yīng)用趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整金融信息服務(wù)創(chuàng)新重點(diǎn)。

第四，信息通信技術(shù)的應(yīng)用對(duì)監(jiān)管方式和手段變革也產(chǎn)生了重要影響。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)發(fā)展和應(yīng)用監(jiān)管科技，以監(jiān)管科技創(chuàng)新探索金融信息服務(wù)的行為監(jiān)管模式。

第五，金融信息服務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新涉及多個(gè)部門，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，發(fā)揮合力作用。

第六，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)在金融信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展中的作用，既需要國(guó)家層面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，也需要強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力。（